为加快推动全市建筑劳务企业转型发展，推广使用西安市建筑工人实名制管理平台，突出解决行业监管信息化滞后、数据标准不统一、总承包企业现场管理手段落后、标准化程度低、劳务企业发展“空壳化”、薪酬纠纷时有发生、建筑工人合法权益缺乏保障等问题，西安市根据《西安市建筑劳务用工改革工作实施方案》部署安排，扎实推进建筑劳务用工实名制管理工作，结合实际制订了《西安市建筑工人实名制管理工作实施方案》（以下简称《方案》）。
根据《方案》要求，在实名制工作的推进过程中，西安市细化各阶段完成标准，制定了明确的时间表。计划通过调研学习阶段、工作展开阶段、示范观摩阶段、推广普及阶段、检查验收阶段5个阶段，逐步推进建筑工人实名制管理工作的实施。
在工作开展阶段，西安市下大力气组织西安市建筑工人实名制管理平台操作培训、基础数据录入、加强银企合作、制作实名制“一卡通”等工作，确保各试点项目运用西安市建筑工人实名制管理平台，全面落实建筑工人实名制管理。
在示范观摩阶段，在中建八局西北分公司承建的陕西中医药大学第二附属医院项目，组织召开劳务用工制度改革观摩推进会，并由各试点企业介绍本单位建筑劳务用工改革工作经验，中建八局西北公司介绍开展建筑工人实名制管理工作经验。
下一步，西安市将指导全市全面开展建筑工人实名制管理工作的推广普及，新开工项目和在建项目，按照建筑工人实名制管理平台的硬件配置标准，自行采购并安装门禁系统和室内外辅助设备，并安装调试到位。邀请平台开发机构，分批次在城建干校组织总承包企业和专业作业企业集中进行平台操作使用培训。同时由各区县、开发区建设管理部门负责督促本辖区内在建项目落实建筑工人实名制管理，对未落实的在建项目指定专人负责跟踪督促落实。将建筑工人实名制管理平台普及使用列入日常建筑市场监管、文明工地评选范畴，对全市在建项目落实情况进行日常督促巡查，确保推广普及全覆盖。同时，在组织验收阶段，西安市还将主要对全市在建项目落实建筑工人实名制管理情况逐区县、逐项目进行检查验收，各区县、开发区建设管理部门总结梳理本辖区开展建筑工人实名制管理经验，力争在全省全市形成可复制、可推广的经验做法。
西安市要求各级建设管理部门和建筑业企业要充分认清落实建筑工人实名制管理的重要意义，站在推动行业发展和维护企业、建筑工人权益的高度，积极主动地开展建筑工人实名制管理，加大实名制管理工作的普及推广力度。尤其是总承包企业要落实牵头作用，在搞好本企业落实建筑工人实名制管理的基础上，指导本企业在建项目专业作业企业（班组）落实实名制管理工作，真正形成一盘棋思想，逐步实现项目全覆盖。 |
